เมื่อพูดถึงการหยุดการจับปลามากเกินไปในทะเลทั้งเจ็ด ยุโรปก็ต้องการปลาเฮกและกินมันด้วยสหภาพยุโรปได้เข้าไปพัวพันกับการเจรจานานหลายทศวรรษที่องค์การการค้าโลกเพื่อพยายามบรรลุข้อตกลงระดับโลกเกี่ยวกับวิธีการควบคุมเงินทุนของรัฐบาลสำหรับสิ่งต่างๆ เช่น น้ำมันและอุปกรณ์ตกปลา ที่อาจส่งเสริมให้จับสัตว์ชนิดต่างๆ เช่น กุ้งและปลากะตักมากเกินไปโดยไม่ได้ตั้งใจทำให้หมดสิ้นไป ชีวิตในทะเลของโลก . บางครั้งเงินก็ลงเอยด้วยการช่วยเหลือการทำประมงที่ผิดกฎหมาย เป้าหมายของสหประชาชาติในการตกลงข้อตกลงภายในปี 2563 นั้นไกลเกินเอื้อม และขณะนี้สมาชิก WTO หวังที่จะยุติการเจรจาภายในเวลาของการประชุมระดับรัฐมนตรีครั้งสำคัญในเดือนพฤศจิกายน
ประเด็นสำคัญของความขัดแย้งคือจะให้ข้อยกเว้น
เพื่อให้บางประเทศใช้เงินอุดหนุนต่อไปหรือไม่และอย่างไร และนั่นคือจุดที่ประเทศกำลังพัฒนากล่าวว่าท่าทีของยุโรปนำเสนอสองมาตรฐาน
กลุ่มประเทศในแอฟริกา แคริบเบียน และแปซิฟิก ซึ่งรู้จักกันในนาม ACP ได้เสนอให้มีการยกเว้นอย่างถาวรให้กับประเทศกำลังพัฒนาทั้งหมด ยกเว้นห้าประเทศประมงที่ใหญ่ที่สุดที่ไม่ต้องปฏิบัติตามกฎใหม่ แต่สหภาพยุโรปและสหรัฐอเมริกาต้องการให้ข้อยกเว้นเหล่านี้จำกัดมากขึ้น
ในขณะเดียวกัน ยุโรปกำลังผลักดันการยกเว้นอีกชุดหนึ่งที่จะเป็นประโยชน์ต่อกองเรือของตนเองเป็นส่วนใหญ่: กลุ่มนี้ต้องการให้ประเทศต่าง ๆ สามารถคงเงินอุดหนุนสำหรับสิ่งต่าง ๆ เช่น เชื้อเพลิงหรือการสนับสนุนราคาปลา ตราบใดที่พวกเขาสามารถแสดงให้เห็นว่ามีโครงการเพื่อความยั่งยืนใน สถานที่สำหรับเติมปลา
ข้อเสนอของสหภาพยุโรปได้บรรจุลงในข้อความ การเจรจาล่าสุดของ WTO โดย ดึงความเดือดดาลของประเทศ ACP ซึ่งโต้แย้งว่าโดยหลักแล้วจะอนุญาตให้ประเทศร่ำรวยที่มีกำลังทรัพย์สามารถพัฒนาโปรแกรมการเติมสินค้าคงคลังเพื่อรักษาสถานะที่เป็นอยู่ ในขณะที่ประเทศกำลังพัฒนาคาดว่าจะทำให้สำคัญ การเปลี่ยนแปลง
“เงื่อนไข ‘ความยั่งยืน’ อ่อนแอและผู้ให้เงินอุดหนุนรายใหญ่จะสามารถตอบสนองเงื่อนไขได้อย่างง่ายดาย” Kamina Johnson-Smith รัฐมนตรีต่างประเทศของจาเมกากล่าวในการประชุมเมื่อเดือนที่แล้วในนามของกลุ่ม ACP “เราถือว่าบทบัญญัตินี้เป็นช่องโหว่สำหรับผู้ให้เงินอุดหนุนรายใหญ่ และเราต้องการให้มีการลบออก”
เอ็นจีโอด้านการอนุรักษ์ทางทะเลก็ไม่เห็นด้วย
กับข้อเสนอของบรัสเซลส์เช่นกัน ซึ่งพวกเขากล่าวว่าน่ากังวลเป็นพิเศษ เนื่องจากสหภาพยุโรปเป็น ผู้ให้ เงินอุดหนุนการประมงรายใหญ่อันดับสอง ของโลก โดยทำเงินถึงร้อยละ 11 ของเงินทุนทั่วโลก แม้ว่าจีนจะยังด้อยกว่าจีนในอันดับที่ 21 ที่อายุ 21 ปี เปอร์เซ็นต์
“สหภาพยุโรปเป็นหนึ่งในผู้ให้บริการอันดับต้น ๆ ที่ให้เงินอุดหนุนที่เป็นอันตราย” Isabel Jarrett จาก Pew Charitable Trusts กล่าว “พวกเขามีกองเรือในน่านน้ำในประเทศ ในน่านน้ำของประเทศอื่น ๆ ในทะเลหลวง พวกเขามี รอยเท้าปลาขนาดใหญ่”
กรณีที่เลวร้ายที่สุดของโลกบางกรณีของการจับปลามากเกินไปก็เกิดขึ้นในสวนหลังบ้านของยุโรปเช่นกันรายงาน ปี 2020 โดยองค์การอาหารและเกษตรแห่งสหประชาชาติพบว่าทะเลเมดิเตอร์เรเนียนและทะเลดำมีเปอร์เซ็นต์สูงสุดของปลาที่จับได้ในระดับที่ไม่ยั่งยืน โดยอยู่ที่ 62.5 เปอร์เซ็นต์ในปี 2017
“เนื่องจาก [ข้อเสนอของสหภาพยุโรป] มีการแข่งขันไปสู่จุดต่ำสุดที่เริ่มต้นขึ้น ประเทศกำลังพัฒนากำลังถามว่าทำไมพวกเขาควรรับมากกว่าที่ผู้อุดหนุนรายใหญ่เต็มใจรับ” Jarrett กล่าว “ทุกคนพยายามที่จะแกะสลักลึกหนาบาง”
แต่อียูและพันธมิตรกล่าวว่าทางออกของพวกเขาคือวิธีที่ดีที่สุด โดยเฉพาะอย่างยิ่งการจัดการกับจีน ซึ่งกำหนดตนเองเป็นประเทศกำลังพัฒนาในองค์การการค้าโลก และดังนั้นจึงอาจต้องการได้รับประโยชน์จากสิ่งที่เรียกว่า “การปฏิบัติอย่างพิเศษและแตกต่าง” ให้แก่ประเทศยากจน การ ศึกษาในปี 2562 แสดงให้เห็นว่าระหว่างปี 2552 ถึง 2561 ปักกิ่งเพิ่ม “เงินอุดหนุนเพื่อเพิ่มขีดความสามารถ” ที่เป็นอันตรายเป็นสองเท่าเพื่อเพิ่มกองเรือประมง ในขณะที่ลด “เงินอุดหนุนที่เป็นประโยชน์” ซึ่งช่วยอนุรักษ์ทรัพยากรลง 73 เปอร์เซ็นต์ในช่วงเวลาเดียวกัน
“เมื่อเวลาผ่านไป กฎเดียวกันควรนำไปใช้กับทุกคน” วัลดิส ดอมบรอฟสกี้ หัวหน้าฝ่ายการค้าของสหภาพยุโรปกล่าวกับรัฐมนตรีในที่ประชุมเมื่อเดือนที่แล้ว
ประเทศ ACP โต้แย้งว่าข้อเสนอของพวกเขาเองจะกล่าวถึงข้อกังวลเกี่ยวกับปักกิ่ง “เราทราบดีว่าประเทศกำลังพัฒนารายใหญ่ที่เป็นสมาชิกที่ให้การอุดหนุนไม่ต้องการใช้” ประเทศที่ได้รับการยกเว้น ACP ที่เสนอสำหรับประเทศกำลังพัฒนาทั้งหมด ยกเว้นห้าอันดับแรก จอห์นสัน-สมิธจากจาเมกากล่าวโดยอ้างถึงจีนอย่างชัดเจน
ในขณะที่ยุโรปเห็นด้วยกับการอนุญาตให้มีการปฏิบัติเป็นพิเศษสำหรับประเทศที่มีอุตสาหกรรมที่ประสบปัญหา แต่ยุโรปต้องการกำหนดระยะเวลาที่เข้มงวดสำหรับการยกเว้นเหล่านี้ และต้องการเพียงเงินสาธารณะเพื่อส่งไปยังชาวประมงรายย่อย
“เราเห็นด้วยว่าชาวประมงที่เปราะบางในประเทศกำลังพัฒนาสามารถได้รับประโยชน์จากความยืดหยุ่นบางประเภท แต่นั่นไม่ได้หมายถึงการเลิกจ้างแบบเบ็ดเสร็จ” ดอมบรอฟสกี้กล่าว
สาดเงินสด
ข้อเสนอของสหภาพยุโรปที่ WTO นั้นคล้ายคลึงกับกองทุนการเดินเรือ การประมง และการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำแห่งยุโรป (European Maritime, Fisheries and Aquaculture Fund : EMFAF) หลังปี 2020 ซึ่งเป็นเครื่องมือหลักของกลุ่มในการสนับสนุนชุมชนประมง ซึ่งเชื่อมโยงเงินอุดหนุนกับข้อกำหนดด้านความยั่งยืนบางประการ
“ผมคิดว่านี่เป็นแบบอย่างที่สมบูรณ์แบบสำหรับประชาคมระหว่างประเทศว่าควรมีวินัยและควบคุมการอุดหนุนปลาอย่างไร” Daniel Voces de Onaíndi González กรรมการผู้จัดการของ Europêche ซึ่งเป็นล็อบบี้ประมงของสหภาพยุโรปกล่าวถึง EMFAF กล่าว เขาเสริมว่าจุดยืนของสหภาพยุโรปใน WTO นั้น “สอดคล้องกันมาก” ตลอดหลายปีที่ผ่านมา และชุมชนประมงของสหภาพยุโรปก็สนับสนุนแนวทางของบรัสเซลส์
แต่เอ็นจีโอวิจารณ์กองทุนเงินอุดหนุนของสหภาพยุโรปเอง และ กล่าวว่าข้อเสนอของสหภาพยุโรปที่ WTO สำหรับเงื่อนไข “ความยั่งยืน” นั้นไม่จำเป็นต้องมีภาระในการพิสูจน์เพื่อแสดงให้เห็นว่าโครงการดังกล่าวใช้งานได้จริงหลังจากที่ได้จัดตั้งขึ้นแล้ว
Anna Holl-Buhl ผู้เชี่ยวชาญด้านการประมงของ WWF กล่าวว่า “สิ่งนี้เกี่ยวข้องอย่างมากจากมุมมองของการอนุรักษ์ เนื่องจากมาตรการเหล่านี้ไม่จำเป็นต้องได้รับการพิสูจน์ว่าได้ผล” “เกณฑ์หลักในการพิจารณาความยั่งยืนของการประมงคือสถานะของสต็อกปลา และไม่ได้ขึ้นอยู่กับว่ามีมาตรการที่ ตั้งใจไว้เพื่อ รักษาสต็อกให้อยู่ในระดับที่ดีหรือไม่”
การศึกษา ใน ปี 2019 ที่นำโดยนักวิจัยชาวแคนาดาพบว่าสหภาพยุโรปให้เงิน 2 พันล้านดอลลาร์ต่อปีสำหรับชาวประมงเพื่อเพิ่มขีดความสามารถในการจับปลาได้มากขึ้น สรุปได้ว่าเงินอุดหนุนที่กลุ่มยังคงให้ “การประมงมากเกินไปในน่านน้ำของประเทศอื่น ๆ และในทะเลหลวงรุนแรงขึ้น “
“ในฐานะหุ้นส่วนระดับโลกที่มีความรับผิดชอบ ความจริงที่ว่าเงินอุดหนุนของพวกเขากระตุ้นให้เกิดการจับปลามากเกินไปนอก [เขตเศรษฐกิจจำเพาะ] ของพวกเขาเอง หมายความว่าพวกเขาจำเป็นต้องรับผิดชอบโดยการเป็นผู้นำโลกในการให้เงินอุดหนุนเพื่อเพิ่มขีดความสามารถทางวินัย” ผู้เขียนรายงานกล่าวเสริม
“ในขณะที่ใคร ๆ ก็คาดหวังและหวังว่าจะมีคำมั่นสัญญาที่ชัดเจนว่าไม่ควรใช้เงินทุนสาธารณะใด ๆ ที่ขัดต่อคำมั่นสัญญาที่ทำไว้ภายใต้ข้อตกลงสีเขียวและนโยบายการประมงร่วมกัน และเพื่อให้สหภาพยุโรปผลักดันความทะเยอทะยานเหล่านี้ในเวทีระหว่างประเทศ การกระทำของสหภาพยุโรปไม่ ไม่เข้ากับวาทศิลป์ของพวกเขาเสมอไป” Holl-Buhl จาก WWF กล่าว
โฆษกคณะกรรมาธิการกล่าวว่า: “เราทราบดีว่ามีความกังวลบางประการ” ในประเทศกำลังพัฒนาเกี่ยวกับท่าทีของสหภาพยุโรปในการอุดหนุน “เราเชื่อว่าเราควรจัดการกับเงินอุดหนุนที่สร้างความเสียหาย [แต่] มีเงินอุดหนุนประเภทอื่นที่ไม่เป็นอันตราย ดังนั้นเราจึงมีส่วนร่วมในการเจรจาอย่างสร้างสรรค์เพื่อให้แน่ใจว่าเราบรรลุผลสุดท้ายในการประมงอย่างยั่งยืน”
เกมส์ออนไลน์แนะนำ >>> ดัมมี่ออนไลน์
